市人民政府关于加强艾滋病防治工作的通知

发文单位:十堰市人民政府

文  号:十政发[2004]14号

发布日期:2004-5-25

执行日期:2004-5-25

生效日期:1900-1-1

各县市区人民政府,市政府各部门:

为切实加强艾滋病防治工作,努力提高综合防治水平,有效预防和控制艾滋病的传播和蔓延,保障人民群众身体健康,维护社会稳定,促进地方经济建设和社会发展,根据《省政府关于加强艾滋病防治工作的意见》(鄂政发[2004]19号),现就加强我市艾滋病防治的有关工作通知如下:

澳门新萄京5566com,一、提高思想认识,切实加强领导

艾滋病是一种严重危害人民身体健康和生命安全的传染病,它的传播和蔓延将会给人民群众的身体健康带来严重的危害,同时也对经济发展和社会稳定造成严重影响。因此,各级政府、各有关部门必须从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识艾滋病传播的危害性和防治工作的重要性,认真履行职责,切实加强领导,要把艾滋病防治工作纳入重要议事日程,主要领导要亲自抓,日常工作要有专班具体抓,形成“政府主导、部门负责、社会参与”的工作格局。从今年起,市政府将艾滋病防治工作纳入各级政府主要领导的考核内容,实行目标考核。

二、广泛宣传教育,普及防治知识

各县市区、各有关部门要采取多种形式,大力宣传艾滋病防治工作的政策措施和预防知识,特别要向广大群众宣传艾滋病传播的危害性,引导大众建立健康文明的生活方式。新闻宣传部门要开展艾滋病、性病防治知识宣传,刊播公益性广告。卫生部门要在公共场所设置艾滋病防治及无偿献血宣传专栏,乡镇政府所在地要有固定宣传标语及音像制品,每个村要有宣传挂图,户户要有宣传材料。各宾馆、饭店要在客房摆放艾滋病防治知识宣传卡。各大中专院校,普通中学以及职业高中要将艾滋病防治知识和无偿献血知识纳入教学计划。

三、开展综合防治,控制疫情传播

(一)各级各类医疗保健机构对接诊的孕妇要实行免费对艾滋病毒抗体检测,对抗体阳性者要动员其终止妊娠,不愿意终止妊娠者免费发放药物进行预防,并跟踪管理,定期访视。

(二)严格采供血管理,加强血液检测和质量控制,确保临床用血艾滋病病毒抗体检测率达100%。卫生部门要在各级医疗卫生机构和计生服务中强制推行一次性注射及输液、输血器具,必要时强制推广使用自毁型注射器。对使用后的一次性注射器和输液、输血器要强制毁型、消毒和回收销毁处理。可重复注射器械要严格消毒。医务人员在为艾滋病病人进行治疗时,要加强个人防护,防止医源性传播和人为传播。

(三)加强对艾滋病人及艾滋病病毒感染者的管理。对艾滋病病人及病毒感染者由各级疾病预防控制中心建立个人档案,每月随访一次。对轻症病人实行上门服务,分散随诊,重症病人收入定点医院治疗(市黄龙医院为市级收治艾滋病病人的定点医院)。各县市区要成立抗病毒治疗技术指导小组,定期开展巡回技术指导和随访病人,及时处理抗病毒治疗的副反应。对尚未发病的艾滋病病毒感染者,要有专人免费发放抗机会性感染的预防药物。

(四)开展危险行为干预。茅箭区、张湾区、十堰高新区、武当山旅游经济特区和房县、竹山县城关等地区要推行娱乐场所100%安全套项目,在必要的场所及宾馆设置安全套自动售套机或采取其他方式放置安全套。卫生部门要加强技术指导,计划生育部门要提供安全套,公安部门在打击卖淫嫖娼和吸毒等行为的同时,要配合做好安全套项目的实施。其他相关部门也要做好配合工作。

(五)各级卫生部门要加强疫情监测,完成省市下达的监测任务。县级以上综合医院、妇幼保健院、性病专科门诊以及重点乡镇卫生院建立自愿咨询检测点,对自愿咨询者提供免费检测。公安、司法、卫生部门要对监管场所吸毒、卖淫、嫖娼人员和性病患者全部进行检测,对高危人群开展基线调查和主动监测。严格艾滋病疫情报告制度,对瞒报、漏报、迟报和谎报疫情者要追究有关人员的责任。

四、落实救助政策,实施社会关爱

(一)各级人民政府要协调有关部门认真落实对艾滋病患者、艾滋病病毒感染者及其家庭成员的救助政策,动员和组织社会团体、乡(镇)、村和城市街道居委会实施社会关爱,消除社会歧视,为艾滋病人及其感染者创造良好的生产、生活环境,维护正常的社会秩序。

(二)各地要将农村艾滋病病毒感染者困难家庭纳入农村特困人口救助范围,落实农村特困人员生活及医疗救助政策,免除农业税及农业税附加;对城市贫困艾滋病病毒感染者家庭要纳入低保范围,落实城市居民最低生活保障对象生活补助及医疗政策;对因输血感染的艾滋病患者,由县级政府建立专项救助基金;死亡的艾滋病患者由当地政府负责安葬。

(三)卫生部门对艾滋病患者实行免费抗病毒治疗。家庭困难的艾滋病患者因患其他疾病需治疗的医药费用应适当减免。属于城镇职工基本医疗保险的艾滋病患者基本医疗用药费用予以核销。

(四)教育部门对艾滋病患者子女、艾滋孤儿及儿童艾滋病病毒感染者要免除九年义务教育期间的学杂费和课本费,符合高中、中专和普通高校入学条件者,要实行跟踪救助。鼓励社会团体、民间组织、企业等对符合就学救助条件的对象开展“一帮一”帮扶活动,资助其完成学业。

(五)民政部门要将艾滋病孤老列入五保对象,实行集中或分散供养。对收养或寄养艾滋孤儿的亲属和其他家庭,当地政府按入住福利机构同等标准给予补助。无人领养的艾滋孤儿收入福利机构。

(六)扶贫办对艾滋病疫情较重的乡镇和村要实行扶贫倾斜政策,帮助发展特色产业和经济项目,促进经济发展;乡镇政府和村委会要组织村民建立互助小组,对艾滋病患者及其家庭进行帮扶,为他们提供必要的生产、生活支持,引导开展生产自救,不断提高生活水平。

五、加强基础工作,提高防治能力

(一)各级疾病预防控制机构要设立艾滋病防治专业科室,配备专业素质高、责任心强的专业人员从事艾滋病防治工作。对直接与艾滋病患者接触的医务人员发放特殊津贴。

(二)加强初筛实验室建设。县级以上疾病预防控制中心、综合医院、妇幼保健院、中医院、中心血站(库)和重点乡镇卫生院要建立艾滋病病毒初筛实验室,配备必要设备和人员,提高艾滋病初筛检测能力。

(三)开展培训工作。加强各级政府和有关部门领导干部的相关知识培训。从2004年下半年起,各级党校要开设艾滋病防治健康教育课。对各级疾病预防控制人员和医务人员要定期开展防治专业知识培训,进一步提高各级干部和卫生人员艾滋病防治政策水平和技术水平。

(四)切实加强艾滋病防治示范区工作和温馨家园建设,完善各项制度和档案资料,积极开展预防、治疗和关爱服务,把各项预防控制措施落实到基层和艾滋病家庭。

(五)发挥中医药优势,认真总结和借鉴中草药防治艾滋病的经验,开展学术交流、组织科学研究,积极探索中医药和中西医结合防治艾滋病的方法,努力提高防治能力。

六、增加经费投入,保证工作需要

加大对艾滋病防治工作经费的投入。市财政每年安排艾滋病防治专项经费并逐年有所增加,各县市区财政每年按当地总人口人平0.2元标准安排艾滋病防治专项经费。各级艾滋病防治经费主要用于健康教育、人员培训、疫情监测,艾滋病患者救治补助和专业机构能力建设等。艾滋病防治经费要列入财政预算,保证落实到位,同时要加强对艾滋病防治专项经费的使用和管理,确保做到专款专用。

七、强化部门职责,实行齐抓共管

防治艾滋病是全社会的共同责任。市防治艾滋病工作委员会成员单位要在防治艾滋病工作中充分发挥各自的职能,认真履行职责,相互协调,密切配合,形成合力,齐抓共管,制订工作方案、积极完成艾滋病防治工作任务。对不认真履行职责,未完成工作任务,造成艾滋病疫情蔓延的地区和单位,要严肃追究主要领导和相关人员的责任。

二○○四年五月二十五日