山西省依托林业重点工程扎实推进新农村建设

国家林业局推进社会主义新农村建设工作领导小组办公室

  山西省在推进社会主义新农村建设中非常重视发挥林业的独特作用,以“山西省六大林业工程”建设为载体,以培育壮大林业产业为动力,突出建设重点,狠抓建设标准,有力地促进了农村社会经济发展,扎实推进了社会主义新农村建设工作。主要特点是:
澳门新萄京5566com,  ——以重点工程为载体。一是实施山西省六大造林绿化工程。今年3月下旬,山西省政府出台了《关于搞好六大造林绿化工程的实施意见》,明确提出抓好六大造林绿化工程,促进社会主义新农村建设。六大工程包括:通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿绿化、环城绿化、城市绿化等工程。按照省政府的分工,六大工程中,林业部门负责通道绿化、交通沿线荒山绿化、环城绿化、乡村绿化工程,铁道部门负责铁路绿化,建设部门负责城市绿化和建制镇绿化,煤炭部门负责厂矿区绿化。要通过六大工程建设,快速提高全省的森林覆盖率,改善农村人居环境。二是积极组织实施国家林业重点工程。继续抓好天然林资源保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北和太行山等重点防护林、野生动植物保护和自然保护区建设、速生丰产林等林业重点工程,巩固建设成果,加快建设步伐,提高工程质量,改善山区生态环境,提升林业服务新农村建设的综合能力。
  ——以强化林业产业发展为动力。山西省各地把林业产业发展和生态建设紧密结合,突出抓好经济林、杨树速丰林、苗木花卉等,构建“一县一品”、“一村一品”的产业格局。晋中南的苹果、酥梨,太行、吕梁两山的红枣、核桃、花椒,晋西北的仁用杏等经济林基地初具规模,全省干果经济林达1459万亩。临汾市和运城市历来有营造以杨树为主的农田林网的传统,每年营造农田林网数万亩,现在每亩杨树年均收入达2000多元。同时,发展杨树也带动了木材加工企业,运城鑫源骏达木业公司、临汾宏德纸业公司应运而生,形成生态和经济双赢。另外,山西省十分注重森林旅游等新兴产业的发展,全省森林公园已达38个,促进了农民增收。
  ——以村镇和四旁绿化为重点。一是村镇绿化。村镇绿化内容包括主要街道两侧绿化、村庄公共绿地建设、“四旁”植树、庭院绿化美化。将村镇绿化与道路硬化和整治环境配套建设,努力做到路边有树木,庭院有绿荫,活动有绿地。全省规划每年安排2000个左右的村镇绿化,今年已安排1000个村镇绿化任务,其中建制镇200个,乡村800个。二是道路绿化。在高速公路服务区、出入口和公路、铁路城市出入口,规划营造标准较高的防护林和景观林。对大运、太旧等重要通道两旁第一山脊线或路两侧1000米之内的荒山和坡耕地,进行全面绿化。与此同时,积极推进乡村道路绿化,做到道路畅通,绿荫洒路。三是农田林网建设。加快农田防护林建设,对41个平原县全面绿化,保护农田基础设施,促进粮食稳产高产。
  ——以强化标准为保证。一是通道绿化方面,要求在新建高速公路两侧各栽植10行左右的防护林带,并对原高速公路两侧的防护林带进行完善提高;在一二级公路两侧各栽植5行左右防护林带;在铁路两侧按照铁道部门制定的《铁路既有线绿色通道工程建设标准》,各营造5米左右的防护林带,要使全省高速公路、一二级公路和铁路两侧荒山绿化率达到50%以上。二是人居环境和村容整洁方面,村庄主要生产、生活道路全面绿化,栽植时尽量采用乡土树种,做到乔灌草合理配置。建设环村、环厂林带,使绿化率达60%以上。在普遍绿化的基础上,山区城市至少规划建设一个山地森林公园,风沙区城市建设面积较大的环城林网,营造环城苗圃、绿园和公园,平原城市建设小片公益林,提高城市出入口的通道绿化标准。
  山西省林业推进社会主义新农村建设取得一些初步成效,积累了一些有益的经验。
  一是进一步加强组织领导。4月12日,山西省政府在晋城市召开了全省六大造林绿化工程启动大会,各市县长参加了会议,于幼军省长亲自进行了动员部署。5月30日,山西省委召开常委会,研究部署新农村建设工作,会议讨论了省委、省政府《关于加快建设社会主义新农村的意见》,进一步明确林业在新农村建设中的地位和任务。各市、县都根据各地的情况制定了具体的实施方案,全力推进新农村建设工作。
  二是积极组织群众参与。新农村建设的主体是广大人民群众,搞好林业建设,离不开广大人民群众的大力支持和积极参与。山西省严格执行国家重点林业工程的补助政策,及时足额兑现给农户,取信于民,并用财政资金对造林大户进行补助,提高群众参与造林绿化的积极性。同时,通过电视、报纸、广播等媒体宣传林业的优惠政策,积极引导群众参与造林绿化。
  三是努力加大资金投入。按照省政府出台的《关于搞好六大造林绿化工程的实施意见》规定,从今年起,山西省财政每年拿出3.55亿元用于六大工程建设。同时,要求市县两级地方财政每年筹集资金22亿元以上,全省每年用50亿元打造“绿色山西”。
    四是切实制定优惠政策。为促进生态建设的快速发展,各地都结合自身实际,制定出台了一系列优惠政策。山西省今年安排800个村庄绿化,省财政每村补助5万元,200个建制镇绿化省财政每镇补助10万元。永济市出台了《关于进一步放宽政策,加快民营林业发展的若干意见》,对重点工程从承包年限、资金分配及造林机制等方面明确了各项优惠政策。运城市县乡道路绿化由市财政每公里给予1万元补助,每个园林村建设市财政给予2万元补助,环城林带建设市财政每亩补助200元。