辽宁铁岭市明确2006年林业工作任务和工作重点澳门新萄京5566com

辽宁省林业厅

    铁岭市2006年林业工作的主要工作任务是:完成造林25万亩,植树6000万株,其中人工促进型封山育林11万亩;林业生产性育苗1.5万亩;防治森林病虫害40万亩;力争实现无森林火灾,火警累计林木受害率控制在0.4‰以内;基本完成集体林产权制度改革主体任务,实现林业产业产值11.2亿元。为此,今年要着力抓好以下几项重点工作:一是以重点工程为载体,把造林绿化工作抓实。二是以基地为依托,把林业产业做大。三是重视林业基础,把森林经营工作做精。四是强化依法治林,把森林资源管严。五是增加科技含量,把科技兴林工作做强。六是以火源管理为核心,把森林防火工作搞好。七是以集体林改革为重点,把林业改革工作做深。

辽宁省林业厅

    2月4日,辽宁省林业厅在沈阳召开全省市林业局长会议,传达了回良玉副总理在听取国家林业局工作汇报时所做的重要讲话,通报了全省集体林权改革工作情况、省对市林业目标考核结果和全省森林资源调查成果。省林业厅党组书记、厅长王文权做了题为《继续推进林权改革  加快生态产业建设  努力实现我省林业又好又快发展》的工作报告。
    省林业厅党组成员、副巡视员和省林业厅原厅长、原巡视员出席了会议。各市林业局,林业厅机关各处室和厅直各单位主要负责同志参加了会议。
    王文权厅长在讲话时指出,2006年是“十一五”规划开局之年。在省委、省政府的领导下,在国家林业局的支持下,全省林业工作紧紧围绕辽宁老工业基地振兴和社会主义新农村建设,按照“十一五”规划确定的林业工作目标,精心组织,认真实施,较好的完成了各项工作任务。集体林权改革取得实质性突破,营造林质量大幅度提高,森林资源得到保护,林业产业持续发展,各项工作平稳有序推进,实现了“十一五”林业建设的良好开局:
    第一,林权改革取得突破。按照省政府的部署和要求,在全面总结推广本溪集体林权改革试点经验的基础上,加大了推进林改的工作力度,全省集体林权改革取得了实质性突破。到去年底统计,全省有4323个行政村完成林改,占应参改村的38.1%;完成林改面积3410万亩,占应改面积的43%;参改户数175.8万户,参改人数达到了515.5万人,签订合同125.8万份,全省解决历史遗留问题和林权纠纷2300多件,调处纠纷4579起,调处面积34.6万亩,林权发证册数34.3万册,发证面积801.4万亩。林权改革盘活了林业资源,激活了林业经营机制,拓宽了农民致富渠道,促进了林业产业和非公有制林业的发展。全省非公有制造林面积271.2万亩,占年度造林总面积的74.7%。在全国集体林权改革经验交流会上,胡晓华副省长代表省政府作了经验介绍,回良玉副总理给予充分肯定,称赞集体林权制度改革必将载入中国农村改革的史册。
    第二,造林绿化稳步推进。全省完成人工造林363.1万亩,是计划的121%;飞播造林44万亩,是计划的110%;封山育林306万亩,是计划的102%。退耕还林80万亩;三北防护林建设32万亩;在全国率先启动了“十一五”沿海防护林体系建设工程,建设范围扩大到7市28个县(市、区),完成造林38万亩。启动实施了辽西北科尔沁沙地林业生态工程,建设区为7市21个县(市、区)。全民义务植树9281万株。围绕新农村建设,与省委宣传部、省精神文明办、团省委、省教育厅共同开展了以“创绿色家园、建富裕新村”为主题的多项活动,投入1500万元以奖代补资金,启动了2689个村屯和100所校园绿化工程,植树3417万株;评出绿化示范村732个,绿化示范校78所。完成农田防护林改造10万亩。林业育苗面积20万亩,其中容器育苗2亿杯。
    第三,森林管理更加规范。全面启动并实施了“十一五”森林采伐限额规划,制定了《辽宁省森林及林木采伐若干规定》,完善了森林采伐利用管理政策;全年依法办理征占用林地审核审批手续567项,收取森林植被恢复费1.85亿元,征占用林地初审率达到100%;加强林权管理,推进了登记发证工作;调整了27处木材检查站,规范了木材流通管理;全面完成了森林资源二类调查工作。建立和完善了公益林和天然林管理制度,进一步加强了管理和保护。
    第四,资源保护不断加强。以省政府名义颁布了《辽宁省处置森林火灾应急预案》;与省监察厅联合制定了《辽宁省森林防火工作责任追究暂行办法》,配备森林扑火运兵车163辆,森林火灾受害率控制在0.4‰以内;查处各类森林案件4914起,打击处理各类违法犯罪人员5749人次;野生动植物管理、候鸟监测工作和自然保护区示范区建设全面加强;林业有害生物防治面积821.1万亩,防治率达到84.7%,成灾率控制在2.4%以下;美国白蛾防治面积达到300多万亩,防治率达100%,控制了疫情的扩散,取得明显成效。
    第五,产业发展态势良好。会同省财政厅联合下发了《“十一五”期间辽东林地经济项目立项指南》,积极引导农民发展林地经济,以红松、榛子、板栗、杏枣为主的4个百万亩经济林基地建设项目全面启动,新植和改造面积达55万亩,为2万多户农民提供了致富基地和就业机会;林业特色种植和养殖产业呈现蓬勃发展的态势,产值达到55亿元;木材产量220万立方米;干坚果产量18.5万吨;林产品加工企业发展迅速;有2个企业被国家局命名为国家级经济林产品加工龙头企业,有4个县被国家局命名为全国经济林示范县。全省林产品出口创汇突破2亿美元,林业总产值突破300亿元。
    第六,林业资金投入加大。去年全省争取省以上林业建设资金达到11.5亿元,比上年增加3200多万元,保障和支撑了林业建设任务的全面完成。新增国家重点生态公益林补偿面积617.2万亩,增加资金3086万元,使全省2717.2万亩国家重点公益林全部得到了补偿;省级地方公益林补偿标准由过去的每年每亩3元,提高到3.5元,年补偿资金增加到2132万元。初步实现了生态效益由无偿使用到有偿使用的转变。
    第七,科研推广成效明显。争取国家和省级科技项目21项,组织鉴定林业科技成果7项,其中获得国家、省级科技进步奖励3项,科研经费和科技专项达到1100多万元,实现了历史性突破;落实国家及省技术推广项目7项,示范和辐射推广面积2万多亩;“千乡万村林业科技下乡行动”成效明显,先后组织科技人员4299人次深入到农村,培训林农8.4万人次,编发技术资料10万份,受到了农民的欢迎和国家林业局的表扬,被省政府评为年度“最佳实事”之一。
    第八,其他工作圆满完成。积极配合省人大开展了《种子法》和《辽宁省林木种子管理条例》等法律法规的贯彻落实情况的视察;协助鞍山市政府成功举办了第三届中国“森博会”,荣获了大会组委会颁发的四个奖项;按时完成了38件人大建议和政协提案办理工作,办复率100%,满意率100%。行政执法行为和行政许可工作进一步规范,林业综合执法试点进展顺利;林业宣传及时有效,建立了新闻发布制度,“关注森林”活动有声有色,“市委书记谈林改”等林改宣传活动反响较好,受到国家林业局的表彰。
    王文权厅长指出,过去的一年,是辽宁省林业各项工作取得成绩最为显著的一年,概括起来主要表现在三个方面:一是以改革统揽全局,林业发展的新机制得以进一步完善;二是统筹生态和产业发展,初步形成了资源增长、产业发展的良好态势;三是全省林业系统认真落实省委、省政府的各项工作部署,坚持依法行政、科学行政、民主行政,团结协作,敬业务实,拼搏进取,政通人和,全省各级林业机关和队伍建设都取得很大成绩。
    在部署今年全省林业工作时,王文权厅长强调,2007年是实施林业“十一五”规划的重要一年,我们要认真落实科学发展观,全面推进集体林权改革,大力实施林业重点工程,严格保护森林资源,继续加快产业发展,逐步丰富生态文化,创新发展模式,提高建设质量,努力推进现代林业建设,实现全省林业的又好又快发展。一要以确权为重点,继续推进集体林权改革,二要以国家工程为重点,突出抓好营造林工作,三要以林权林地为重点,全面加强资源管理,四要以林地经济开发为重点,切实加快产业发展,五要以维护森林安全为重点,全面加强资源保护,六要以基层林业站建设为重点,全面夯实林业基础。